Среди владельцев предприятий общественного питания бурно обсуждается проект новых Санитарно-эпидемиологических правил и норм (СанПиН). Многие участники дискуссии считают, что оставив за собой все полномочия по контролю ситуации в кафе и ресторанах, Роспотребнадзор сможет использовать СанПиН как дополнительный инструмент административного давления на бизнес.
Значительная часть требований досталась рестораторам в наследство от советских столовых. Анастасия Татулова, владелец сети семейных кафе «Андерсон», написала в Фейсбуке о том, что после проверки Роспотребнадзор выявил нарушения в 14 из 17 их заведений. В ответ она пообещала подать судебный иск на государственную службу и доказать необоснованность ее завышенных требований. Роспотребнадзор затягивает переход к современным методам контроля, заявил президент Федерации рестораторов и отельеров России Игорь Бухаров. По сути дела он игнорирует указы президента и премьер-министра по сокращению административного давления на бизнес, считает он.
Требования к бизнесу закреплены в более чем 9000 правовых актов, которые правительство намерено пересмотреть к началу февраля 2020 года, и пилотной отраслью назван общепит. Для этой отрасли и так предусмотрено 790 требований различных контролирующих инстанций (для сравнения: в Казахстане — 38, в США — 78), отмечено в докладе бизнес-омбудсмена Бориса Титова. СанПиН усугубляет ситуацию, он продлевает действие устаревших требований и вводит новые, отметил член президиума «Опоры России» Алексей Небольсин. Новая редакция СанПиН жестко регулирует производственные процессы.
Рестораторы требуют лишить Роспотребнадзор полномочий по обязательному производственному контролю — им должны заниматься сами предприниматели. По их мнению, взятие и анализ проб сырья должны осуществляться только в независимых лабораториях, а не в лаборатории ведомства, как это происходит сейчас.
«Действующие СанПиН — это несколько сотен страниц, куда включены и документы прошлого века, — высказала свою оценку Анастасия Татулова. — Многие формулировки размыты, что дает возможность выполнять и перевыполнять план по штрафам». Она привела примеры «на грани разумного». В частности, человек, доставляющий сырье в ресторан, должен быть одет в специальную одежду и обувь, рестораны и кафе обязаны согласовывать с Роспотребнадзором меню и располагать трехкратным запасом посуды для массовых мероприятий. Кроме того, СанПиН регулирует температуру подачи блюд — для супа она должна быть ровно 75 градусов.
